在貫徹落實(shí)省局半年工作會(huì)議精神匯報(bào)會(huì)上

的講話

院長 蔣青

（2011年10月10日）

尊敬的利民巡視員；

楊鵬處長、碧安處長；

同志們：

    上午好！今天，利民巡視員親自率隊(duì)來我院督查開展半年工作會(huì)議落實(shí)情況，在此，我代表省特檢院全體干部職工表示熱烈的歡迎！利民巡視員一行到我院督查貫徹落實(shí)省局半年工作會(huì)議精神的情況，是對我院發(fā)展的關(guān)心和支持，也是對我們工作的鼓勵(lì)和鞭策；全院職工深受鼓舞，我們將以此為契機(jī)，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)好省局半年工作會(huì)議精神，為特檢事業(yè)發(fā)展再添一把火、再鼓一把勁、再加一把油，切實(shí)達(dá)到加強(qiáng)自身建設(shè)、提升服務(wù)發(fā)展能力、提升基礎(chǔ)保障能力，提高工作質(zhì)量的最終目標(biāo)?，F(xiàn)將有關(guān)落實(shí)情況匯報(bào)如下：

為深入貫徹落實(shí)總局和省局這兩個(gè)重要會(huì)議精神，我院按照抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢“十二字”方針和省局提出的“四下功夫”、“四轉(zhuǎn)四加強(qiáng)”、“四個(gè)上臺階”的工作部署為引領(lǐng)，廣泛開展了“全國看四川、四川特檢怎么辦”、“特檢院怎么學(xué)、怎么看、怎么辦、怎么干”大討論，切實(shí)把“會(huì)議精神與工作實(shí)際，學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)形式、務(wù)實(shí)與務(wù)虛”三結(jié)合，提出“五方入手學(xué)深入、六抓六不真加強(qiáng)、四個(gè)強(qiáng)化保落實(shí)”的貫徹落實(shí)措施和工作部署。

一、“學(xué)、查、說、看、聽”，五方入手把會(huì)議精神學(xué)深、學(xué)透、學(xué)實(shí)、學(xué)到位

我院把8月定為“學(xué)習(xí)月”，印發(fā)學(xué)習(xí)通知，明確學(xué)習(xí)步驟、要求和目標(biāo)；通過“學(xué)、查、說、看、聽”五項(xiàng)措施深入學(xué)習(xí)會(huì)議精神，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的深度、廣度，切實(shí)把全院干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省局會(huì)議精神上來，把智慧和力量凝聚到省局的決策和部署上來，自覺用“十二字”方針和“四轉(zhuǎn)四加強(qiáng)”來武裝頭腦。

（一）從上至下深入學(xué)

 “一把手”率先學(xué)、指導(dǎo)學(xué)。院長結(jié)合工作實(shí)際，提出“三個(gè)層面學(xué)”、“五個(gè)層面查”學(xué)習(xí)要求，提出“六抓六不”貫徹思路和方向，提出“嚴(yán)把三個(gè)環(huán)節(jié)”（制定、執(zhí)行、檢查制度）、“確保三到位”（人員、設(shè)備、檢驗(yàn)到位）、“實(shí)現(xiàn)三分開”（檢驗(yàn)、收費(fèi)、出報(bào)告分開）等系列調(diào)整措施，提出短期、中長期工作部署，指導(dǎo)干部職工將各級領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)會(huì)議精神深入貫徹到實(shí)際工作中去。院班子帶頭學(xué)、引導(dǎo)學(xué)。8月中旬，組織院領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委、紀(jì)委分別召開院長辦公會(huì)、院務(wù)會(huì)、專題會(huì)、學(xué)習(xí)討論會(huì)。干部職工用心學(xué)、真心學(xué)。8月底，召開院中層干部會(huì)、干部職工大會(huì)和科室專題會(huì)，從院和室兩個(gè)層面廣泛學(xué)習(xí)，把集體學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，把領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)和個(gè)人自覺學(xué)緊密結(jié)合起來，把省局黨組“四轉(zhuǎn)四加強(qiáng)”與個(gè)人工作實(shí)際結(jié)合起來，寫出個(gè)人學(xué)習(xí)心得100余篇，切實(shí)做到想辦法、添措施、出實(shí)招。

（二）五個(gè)層面大檢查

堅(jiān)持“問題不能出在特檢院”的工作要求，9月至10月開展了內(nèi)部大檢查，從五個(gè)層面痛揭傷疤。一是質(zhì)量體系大檢查。由質(zhì)量技術(shù)部牽頭按照院質(zhì)量保證體系等相關(guān)制度，對檢驗(yàn)規(guī)范、檢驗(yàn)質(zhì)量、檢驗(yàn)報(bào)告、合同檔案等18項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。二是行政管理大檢查。由辦公室牽頭按照院行政管理制度和相關(guān)規(guī)范，重點(diǎn)對首問責(zé)任制、現(xiàn)實(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等38項(xiàng)制度和規(guī)范進(jìn)行全面檢查。三是行風(fēng)作風(fēng)大檢查。由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭對行風(fēng)、作風(fēng)、政風(fēng)三風(fēng)建設(shè)進(jìn)行全面檢查。四是各室內(nèi)部自查自糾。各部門內(nèi)部自查本部門對院各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況；每個(gè)職工自查對院各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況；對查找的問題，提出整改措施和工作目標(biāo)。五是開門納諫征求企業(yè)意見。在院網(wǎng)站刊載《致企業(yè)的公開信》，向企業(yè)發(fā)放《意見征求表》，請企業(yè)查找我院存在的問題。

全院通過五個(gè)方面的大檢查，分析當(dāng)前形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，查找出安全責(zé)任意識還不夠濃、制度執(zhí)行力還不夠強(qiáng)、發(fā)展根基還不夠牢、參與市場競爭的能力還不強(qiáng)這四個(gè)突出問題和20余個(gè)一般問題，全院干部職工針對問題提出了整改措施，各部門做出了自查總結(jié)。

（三）身邊典型現(xiàn)身說

一是正面典型突出激勵(lì)。積極營造全院“四轉(zhuǎn)四加強(qiáng)”的學(xué)習(xí)氛圍，把以正面典型教育干部群眾與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，9月中旬，組織優(yōu)秀黨員、檢驗(yàn)一線及后勤部門先進(jìn)個(gè)人典型在院內(nèi)部開展了巡講，先進(jìn)代表現(xiàn)身說法。二是反面案例強(qiáng)化教育。以系統(tǒng)內(nèi)、院內(nèi)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)案件為反面教材，在干部職工中全面開展法紀(jì)、政紀(jì)教育，以“一人生病，大家吃藥”、“一人受處分，大家受教育”的方式警示大家，切實(shí)增強(qiáng)“四轉(zhuǎn)四加強(qiáng)”緊迫感。

（四）打開視野對比看

一是跳出自身看四川。與標(biāo)準(zhǔn)化院、內(nèi)江質(zhì)監(jiān)局等我省系統(tǒng)內(nèi)兄弟質(zhì)監(jiān)局、直屬事業(yè)單位交流，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法；二是跳出四川看全國。9月初，蔣青院長率隊(duì)赴新疆特檢院考察學(xué)習(xí)石化成套裝置檢驗(yàn)；9月26日，與重慶特檢中心開展了無損檢驗(yàn)?zāi)芰Υ蟊任?；全力以赴參?SPAN>9月27日國家總局特檢系統(tǒng)能力對比；積極落實(shí)與中特院、重慶特檢中心等合作備忘錄，已于9月分批分期派出5人次開展“上派下掛”鍛煉。

（五）專家授課認(rèn)真聽

把9月定為“黨風(fēng)廉政建設(shè)月”，邀請省局領(lǐng)導(dǎo)、院內(nèi)外專家授課增強(qiáng)法紀(jì)意識。一是請省局監(jiān)察室主任劉剛授課，開展“防范職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保特種設(shè)備和檢測隊(duì)伍兩個(gè)安全”主題講座，明確紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)定，筑牢思想保障；二是請常年法律顧問曾曉明進(jìn)行講座輔導(dǎo)，強(qiáng)化法制意識、責(zé)任意識、規(guī)范行為；三是請分管質(zhì)量安全、行風(fēng)建設(shè)的院領(lǐng)導(dǎo)，分析當(dāng)前形勢、講解安全事故案例。

二、“六抓六不”貫徹落實(shí)“四轉(zhuǎn)四加強(qiáng)”，堅(jiān)定不移抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)特檢

云夏局長在會(huì)上強(qiáng)調(diào)“主動(dòng)從單純抓業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向抓重量為中心”工作思路，我院以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，全面梳理存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把安全質(zhì)量管理作為全院工作重心和主線，以壯士斷臂的勇氣，真轉(zhuǎn)、實(shí)轉(zhuǎn)、堅(jiān)決果斷地轉(zhuǎn)，提出“六抓六不”工作舉措（ 以抓質(zhì)量安全為重心，確保發(fā)展勢頭不減緩；在抓管理制度上下工夫，保持工作力度不減弱；在抓“三風(fēng)”上下功夫，塑造特檢新形象不松勁；在抓有效服務(wù)上下工夫，確保服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)不減速；在抓隊(duì)伍戰(zhàn)斗力上下工夫，筑牢發(fā)展根基不放松；在抓科技平臺建設(shè)上下功夫，確保特檢事業(yè)基礎(chǔ)不動(dòng)搖），旗幟鮮明地抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)特檢，樹正氣、促轉(zhuǎn)變，確保“四轉(zhuǎn)四加強(qiáng)”在我院落地生根。

一是以抓質(zhì)量安全為重心，確保發(fā)展勢頭不減緩。一是健全質(zhì)量體系運(yùn)行和自查機(jī)制。完善《質(zhì)保體系》、《作業(yè)指導(dǎo)書》、《程序文件》，從管理機(jī)制上重點(diǎn)解決檢驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施的有效性和完整性，注重檢驗(yàn)過程的見證資料完整及正確性；二是加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)工作落實(shí)的檢查考核手段，加強(qiáng)檢驗(yàn)質(zhì)量現(xiàn)場跟蹤督查的力度，對查找出的問題要及時(shí)出具整改通知書，及時(shí)糾正，規(guī)范檢驗(yàn)工作行為；三是堅(jiān)持每月“質(zhì)量工作例會(huì)”制度。各室每周對質(zhì)量體系運(yùn)行狀況進(jìn)行分析；大力開展“專家巡診”、“案例分析”、“技術(shù)交流”、“學(xué)術(shù)研討”等活動(dòng)，提高質(zhì)量安全管理的能力和水平；四是利劍高懸、擊中要害。把質(zhì)量安全、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、個(gè)人廉潔自律與績效考核結(jié)合起來，量化考核、獎(jiǎng)懲分明；明確個(gè)人、室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)安全管理職責(zé)，一旦出現(xiàn)重大責(zé)任事故，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。五是強(qiáng)化應(yīng)急演練。完善健全應(yīng)急演練、救援的工作方案，做好高風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)設(shè)備安全性的實(shí)時(shí)監(jiān)控；六是深入開展援藏、援彝工作。在已完成經(jīng)費(fèi)支援的基礎(chǔ)上，赴甘孜、涼山、阿壩、雅安開展技術(shù)幫扶，并加強(qiáng)對廣安特檢所取證指導(dǎo)工作，主動(dòng)及時(shí)向省局匯報(bào)。

二是在抓管理制度上下工夫，保持工作力度不減弱。一是開展好“制度執(zhí)行年”活動(dòng)。執(zhí)行制度是關(guān)鍵，我院把今年確定為制度執(zhí)行年，重點(diǎn)抓好制定制度、執(zhí)行制度、檢查督查“三個(gè)環(huán)節(jié)”，做好“三個(gè)層面”工作：院領(lǐng)導(dǎo)抓好制定、執(zhí)行、檢查制度三個(gè)方面；中層干部抓好執(zhí)行制度、檢查制度兩個(gè)方面；職工嚴(yán)格執(zhí)行制度；從上至下形成一個(gè)良性循環(huán)。二是明確首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、績效考核制是院管理制度的主線，出臺了《持證管理規(guī)定》、《職工訴求管理辦法》等新規(guī)定，完成了對現(xiàn)有的管理制度的修訂和完善。三是嚴(yán)格執(zhí)行好管理制度。院領(lǐng)導(dǎo)率黨委、紀(jì)委、工會(huì)、分管部門主任，定期檢查院80余項(xiàng)管理制度的執(zhí)行落實(shí)情況，并向院長提交督察報(bào)告。四是積極推進(jìn)績效管理辦法，做到工作任務(wù)落實(shí)情況與年度考核和績效掛鉤；完善了崗位設(shè)置，按崗位定績效，強(qiáng)化內(nèi)部管理。五是加強(qiáng)室內(nèi)部管理。各個(gè)室責(zé)任人組織室內(nèi)部進(jìn)行自查，對每個(gè)職工的工作表現(xiàn)進(jìn)行量化考核，提高科室科學(xué)化管理水平。六是做優(yōu)培訓(xùn)工作。切實(shí)做到“理論、實(shí)作、考試”三到位，確保為社會(huì)、企業(yè)培訓(xùn)合格的檢驗(yàn)人員，增強(qiáng)我院的影響力。七是嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，控制差旅、接待等支出，做到開源節(jié)流。

三是在抓“三風(fēng)”上下功夫，塑造特檢新形象不松勁。一抓紀(jì)律作風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，創(chuàng)建企業(yè)滿意工程，公開公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到檢驗(yàn)、收費(fèi)、出報(bào)告“三分開”，杜絕出虛假檢驗(yàn)報(bào)告，杜絕“收費(fèi)、發(fā)證、走人”的違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取法定檢驗(yàn)費(fèi)，杜絕不按合同協(xié)議收取委托檢驗(yàn)費(fèi)。繼續(xù)深化“紀(jì)律作風(fēng)整頓”活動(dòng)，組織紀(jì)檢、黨委檢查督查，預(yù)防和杜絕一切違法違規(guī)行為。二抓黨風(fēng)。進(jìn)一步深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，大力開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動(dòng)，深化服務(wù)的有效性；設(shè)立了黨員流動(dòng)紅旗、服務(wù)示范崗，評選優(yōu)秀黨組織、黨員和黨務(wù)工作者，樹立好我院黨員隊(duì)伍形象和院形象。三抓行風(fēng)。充分發(fā)揮新一屆院紀(jì)委委員會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察室、行風(fēng)評議員等監(jiān)督職能，通過開門納諫、院長信箱、網(wǎng)絡(luò)通訊、上門走訪等方式，打造多元化、全方位、立體式、多角度監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)接受上級、同事、企業(yè)、消費(fèi)者的監(jiān)督；向企業(yè)發(fā)放《行風(fēng)測評表》和《服務(wù)質(zhì)量意見卡》，請企業(yè)對窗口服務(wù)滿意度進(jìn)行現(xiàn)場打分，邀請上級部門對院廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督；確保行風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、長效性。四抓文化建設(shè)和對外宣傳。加強(qiáng)院文化建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律、樹立“三德”意識，增強(qiáng)對事業(yè)的認(rèn)同感和責(zé)任感。加強(qiáng)對外宣傳，把對外宣傳納入績效考核范圍，充分利用專報(bào)、政務(wù)信息、網(wǎng)站、媒體等方式廣泛宣傳，贏得良好的社會(huì)評價(jià)。

四是在抓有效服務(wù)上下工夫，確保服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)不減速。一是把為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中。作為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以更好地為民服務(wù)為重點(diǎn)，以群眾滿意為導(dǎo)向，推動(dòng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)見成效。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯變化”目標(biāo)要求：服務(wù)意識要明顯增強(qiáng)，服務(wù)作風(fēng)要明顯改進(jìn)，服務(wù)效能要明顯提高，服務(wù)能力要明顯提升。積極倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題，積極推廣“三亮三比三評”活動(dòng)，激發(fā)窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活力，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。把握“五個(gè)關(guān)鍵”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前頭”：即把握圍繞中心的關(guān)鍵，在服務(wù)改善民生上走在前頭；把握改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵，在提升服務(wù)效能上走在前頭；把握創(chuàng)新載體的關(guān)鍵，在帶動(dòng)全院創(chuàng)先爭優(yōu)上走在前頭；把握解決問題的關(guān)鍵，在實(shí)現(xiàn)群眾滿意上走在前頭；把握形成制度的關(guān)鍵，在建立為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制上走在前頭。二是繼續(xù)深入貫徹“守住老陣地，開發(fā)新領(lǐng)域”的工作思路。積極參與、服務(wù)國家重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，抓好彭州石化、普光氣田、達(dá)州玖源、省內(nèi)外鍋爐能效測試等檢驗(yàn)業(yè)務(wù)；建立良好的溝通機(jī)制，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭每月不少于5天下企業(yè)調(diào)研，掌握真實(shí)情況，促進(jìn)工作完善提高；室主任統(tǒng)籌落實(shí)“3個(gè)3分之一”（ 嚴(yán)格內(nèi)部管理、協(xié)調(diào)拓展業(yè)務(wù)、深入一線檢驗(yàn)）工作要求；處理好與上級部門、與監(jiān)察機(jī)構(gòu)、市州局所、與企業(yè)三個(gè)層面的關(guān)系，確保服務(wù)到位、檢驗(yàn)到位、收費(fèi)到位；深化落實(shí)已簽訂的6項(xiàng)合作備忘錄，積極籌備與攀枝花、達(dá)州、涼山等質(zhì)監(jiān)局簽訂合作備忘錄的事宜；增添服務(wù)舉措，完善“一站式”服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)互通、AB角互補(bǔ)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制等措施，切實(shí)做到“人員到位、設(shè)備到位、檢驗(yàn)到位”三到位。

五是在抓隊(duì)伍戰(zhàn)斗力上下工夫，筑牢發(fā)展根基不放松。一是院領(lǐng)導(dǎo)帶頭提升能力。以身作則作表率，帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦的作用，尤其是發(fā)揮了院新一屆黨委委員會(huì)的管理和助推作用，調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮好模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。三是全面加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)教育。目前參加取證、換證達(dá)到69人次；四是深化“一師帶一徒”培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，為年輕技術(shù)人才快速成長創(chuàng)造條件；加快培養(yǎng)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，加快造就一批中青年科技領(lǐng)軍人物。

六是在抓科技平臺建設(shè)上下功夫，確保特檢事業(yè)基礎(chǔ)不動(dòng)搖。一是充分發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)職能，研究部署院“十二五”科研工作任務(wù)。二是聯(lián)合攻關(guān)開展科研工作。積極推進(jìn)與中特院在大型設(shè)備檢驗(yàn)項(xiàng)目上的科技合作；加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)化院合作，收集國外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；與企業(yè)、院校聯(lián)合推進(jìn)4個(gè)總局科研項(xiàng)目和2個(gè)省科技廳科研項(xiàng)目；三是積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)超高壓水晶釜無損檢測等5項(xiàng)地方標(biāo)的編制和審定工作；四是積極推進(jìn)“特檢技術(shù)平臺”基礎(chǔ)建設(shè)，做好動(dòng)工建設(shè)的前期準(zhǔn)備。

作為技術(shù)機(jī)構(gòu)，我們深知基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我院將堅(jiān)持以“十二字方針”和“四轉(zhuǎn)四加強(qiáng)”為指導(dǎo)思想，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省局半年工作會(huì)議精神和云夏局長指示，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持不懈，全力以赴打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障全年工作任務(wù)圓滿順利完成。把我院打造成為廣大人民群眾擁護(hù)、企業(yè)信賴、各級政府滿意、省局黨組、領(lǐng)導(dǎo)放心的檢測隊(duì)伍，努力為鑄造一流的特檢機(jī)構(gòu)高端平臺，推動(dòng)特檢事業(yè)、質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展做出更新更大的貢獻(xiàn)。

再次感謝利民巡視員及省局相關(guān)處室對我院的關(guān)心和指導(dǎo)，謝謝大家！

                               二〇一一年十月九日