近日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的通知》，從加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和隱患排查、加大監(jiān)督檢查力度、嚴(yán)格設(shè)備使用管理、加強(qiáng)作業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)等方面提出25項(xiàng)任務(wù)。11月19日，省政府網(wǎng)站邀請(qǐng)省市場監(jiān)管局副局長、黨組成員楊勇前等嘉賓來到直播間，解讀《通知》內(nèi)容并與廣大網(wǎng)友在線交流。

“截至今年第三季度，全省有84.95萬臺(tái)（套）特種設(shè)備，這當(dāng)中既有鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等，還有電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等與我們普通老百姓緊密相關(guān)的設(shè)備。相比一般設(shè)備，特種設(shè)備一旦發(fā)生事故，危害后果嚴(yán)重，我們時(shí)刻謹(jǐn)記要把人民群眾生命安全放在第一位。”楊勇前介紹，當(dāng)前，全省特種設(shè)備呈現(xiàn)“兩多兩弱”的現(xiàn)狀，即數(shù)量多、老舊多，使用單位“小散弱”、監(jiān)管能力弱，出臺(tái)《通知》，就是進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障，有利于進(jìn)一步構(gòu)建協(xié)同發(fā)力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，對(duì)于壓緊壓實(shí)企業(yè)和行業(yè)主管、專業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任，明確工作思路和措施，持續(xù)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷提升全省特種設(shè)備安全保障能力和水平，十分必要。

《通知》提出25項(xiàng)任務(wù)主要體現(xiàn)了5個(gè)方面特點(diǎn)：一是加強(qiáng)監(jiān)測排查。及時(shí)更新特種設(shè)備數(shù)據(jù)信息，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。加強(qiáng)安全事故分析，健全風(fēng)險(xiǎn)隱患“分級(jí)負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效、逐一銷號(hào)”制度。二是完善監(jiān)督體系。抓緊抓好常規(guī)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、證后監(jiān)督檢查，完善特種設(shè)備安全案件移送、行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)格設(shè)備使用管理，規(guī)范使用登記，加快老舊設(shè)備更新。三是強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)作業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)管理，規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。建強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍，持續(xù)開展特種設(shè)備安全監(jiān)察人員專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法能力培訓(xùn)。四是提升檢驗(yàn)檢測水平。從嚴(yán)檢驗(yàn)檢測，規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)首次核準(zhǔn)、延續(xù)核準(zhǔn)、增項(xiàng)核準(zhǔn)、變更核準(zhǔn)工作，完善質(zhì)量管理體系、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升檢驗(yàn)檢測能力，健全退出機(jī)制，不斷強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測對(duì)于保障特種設(shè)備安全的“防火墻”作用。五是壓緊各方責(zé)任。扛牢政府屬地責(zé)任，落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，履行專業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)與教育培訓(xùn)并重，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。特別強(qiáng)調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全工作第一責(zé)任人。楊勇前表示，我國已建立比較完善的特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，其結(jié)構(gòu)是“法律-行政法規(guī)-部門規(guī)章-安全技術(shù)規(guī)范-相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”五個(gè)層次。特種設(shè)備安全法是總綱、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例是依據(jù)、規(guī)章制度是準(zhǔn)則、安全技術(shù)規(guī)范是主體、標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)。“《通知》結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化明確，有力推動(dòng)各項(xiàng)法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)落地見效。下一步，將針對(duì)電梯等群眾關(guān)注度高、覆蓋面廣的特種設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)部署。目前，已初步起草成型《四川省電梯安全條例》，正在開展立法調(diào)研，擬于2025年報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。”他說。

談到近年來發(fā)生的特種設(shè)備安全事故，楊勇前透露，據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)分析，這些事故有超過80%的直接原因是一線作業(yè)人員操作不當(dāng)，監(jiān)管工作也將以此為重點(diǎn)展開。“除本次作為指導(dǎo)性文件印發(fā)的《通知》和剛才我提到的電梯條例，我們還將針對(duì)危險(xiǎn)性高、群眾反映強(qiáng)烈的如燃?xì)鈿馄俊毫θ萜鞯冗M(jìn)行專項(xiàng)檢查和專題部署，會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并公開曝光典型案例，在全社會(huì)形成有效的震懾作用。”而在提升群眾參與度以及安全意識(shí)方面，有關(guān)部門不僅會(huì)扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”“特種設(shè)備安全日”等活動(dòng)，加大宣傳力度，還將學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立特種設(shè)備信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備信息實(shí)時(shí)更新和共享，方便公眾查詢和監(jiān)督。楊勇前專門提醒公眾，如發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備安全問題，可通過12315進(jìn)行投訴舉報(bào)。“今年，省市場監(jiān)管局已收到并處置特種設(shè)備投訴舉報(bào)52件。下一步，將探索創(chuàng)新設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和公眾評(píng)價(jià)活動(dòng)，激發(fā)公眾參與熱情。”他說。